Sayıştay Zonguldak Belediyesi’nde 32 ayrı bulgu tespit etti!

Adana’dan Bursa’ya, oradan Zonguldak sofralarına!

İçeriği Görüntüle

Sayıştay’ın Zonguldak Belediyesi’ne ilişkin 2025 yılı denetim raporu, belediyenin mali ve idari işleyişindeki sorunları gözler önüne serdi. Denetçiler, belediyenin muhasebe kayıtları, kamu borçları, gelir tahsilatı, ihale uygulamaları, taşınmaz yönetimi ve personel işlemlerinde toplam 32 ayrı bulguya yer verdi.
Raporda özellikle kamuya olan vadesi geçmiş borçların mali tablolara eksik yansıtılması, belediye alacaklarının zamanaşımına uğratılması, otopark gelirlerinin amacı dışında kullanılması, personel giderlerinin yasal sınırları aşması ve ihale işlemlerindeki aykırılıklar dikkat çekti.
MALİ TABLOLARDA İKİ ÖNEMLİ BULGU
Sayıştay, denetim görüşünün dayanağını oluşturan iki temel muhasebe sorunu tespit etti.
1. İlk madde ve malzemelerin toplu giderleştirilmesi: Belediye tarafından satın alınan ilk madde ve malzemelerin yıl sonunda muhasebe kayıtlarında toplu olarak giderleştirildiği belirlendi.
2. Kamu borçlarının eksik gösterilmesi: Kamu kurumlarına olan vadesi geçmiş borçların belediyenin mali tablolarına eksik yansıtıldığı tespit edildi.
SAYIŞTAY’IN TESPİT ETTİĞİ 30 AYRI BULGU
Sayıştay denetçileri, mali tablolara ilişkin iki temel bulgunun yanı sıra belediyenin faaliyetlerinde 30 ayrı eksiklik ve mevzuata aykırılık belirledi.
Raporda yer alan diğer bulgular şöyle:
1. Yevmiye kayıtlarında mevzuata aykırılık: Muhasebe işlemlerine ilişkin yevmiye kayıtlarının mevzuatın öngördüğü biçimde yapılmadığı belirlendi.
2. Bütçe içi işletme hesabında eksiklik: Bütçe içi işletme hesabının muhasebe biriminde tutulmadığı tespit edildi.
3. Belediye alacakları zamanaşımına uğratıldı: Belediyenin bazı alacaklarının zamanında tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğradığı belirlendi.
4. Emlak vergisinde hatalı uygulamalar: Emlak vergisi matrahlarının hatalı belirlendiği ve muafiyet şartlarını taşımayan kişilerin vergiden muaf tutulduğu tespit edildi.
5. Ruhsatsız işyerleri: Belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin bulunduğu belirlendi.
6. Pazar yerinin üçüncü kişilerce işletilmesi: Belediye dışında üçüncü bir kişi tarafından pazar yeri kurulduğu ve işletildiği tespit edildi.
7. Kıyı ve sahil şeritlerinde ceza eksikliği: Ruhsata aykırı faaliyet gösterenlerden artırımlı ceza tahsilatının yapılmadığı belirlendi.
8. Ticari plakaların süresiz kullandırılması: Taksi, minibüs ve servis plakalarının süresiz olarak kullandırıldığı tespit edildi.
9. Otopark gelirlerinin amacı dışında kullanılması: Otopark gelirlerinin mevzuatta belirlenen kullanım amacı dışında değerlendirildiği belirlendi.
10. Kiralanan taşınmazların üçüncü kişilere kullandırılması: Çeşitli kurumlardan kiralanan taşınmazların ecrimisil karşılığında üçüncü kişilerin kullanımına bırakıldığı tespit edildi.
11. Taşınmaz ihalelerinde teminat uygulaması: Taşınmaz kiralama ihalelerinde teminatların toplam ihale bedeli üzerinden alındığı belirlendi.
12. Sözleşme ihalesiz uzatıldı: Süresi dolan bir sözleşmenin yeniden ihale yapılmadan uzatıldığı ve taşınmazın amacı dışında kullanıldığı tespit edildi.
13. Elektrik dağıtım şirketine taşınmaz tahsisi: Kamu kurumu niteliğinde olmayan elektrik dağıtım şirketine iz bedel üzerinden taşınmaz tahsisi yapıldığı belirlendi.
14. Sebze ve meyve halinde denetim eksikliği: Toptancı halinin işletilmesi, yönetimi ve denetim faaliyetlerinde eksiklikler bulunduğu tespit edildi.
15. Başkan yardımcısı ihale komisyonuna başkanlık etti: Belediye başkan yardımcısının ihale komisyonu başkanı olarak görevlendirildiği belirlendi.
16. Doğrudan teminlerde sözleşme yapılmadı: Belirli bir süreyi gerektiren doğrudan temin alımlarında sözleşme düzenlenmediği tespit edildi.
17. Alımların parçalara bölünmesi: Bazı ihtiyaçların parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek temin edildiği belirlendi.
18. Revize birim fiyat uygulanamadı: Sözleşmeye yeni birim fiyatla dahil edilen iş kalemlerinin miktarları belirlenmediği için revize birim fiyat uygulamasının yapılamadığı tespit edildi.
19. Şartlar oluşmadan pazarlık usulü ihale: Kanunda belirtilen koşullar oluşmadığı halde bazı ihalelerin pazarlık usulüyle gerçekleştirildiği belirlendi.
20. Aydınlatma tesislerinde elektrik tarifesi sorunu: Genel aydınlatma kapsamındaki tesislerin elektrik dağıtım şirketine devredilmediği ve ticarethane abone grubundan tarifelendirildiği tespit edildi.
21. Vergi borçları zamanında ödenmedi: Belediyenin vergi borçlarının zamanında ödenmediği belirlendi.
22. Hakediş ödemeleri gecikti: Hakediş ödemelerinin zamanında yapılmaması nedeniyle belediyenin ek mali külfete katlandığı tespit edildi.
23. Personel giderleri yasal sınırı aştı: Belediyenin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen üst sınırın üzerinde olduğu belirlendi.
24. Kadro olmadan başkan yardımcısı görevlendirmesi: Boş kadro bulunmamasına rağmen belediye başkan yardımcısı kadrosuna görevlendirme yapıldığı tespit edildi.
25. Zabıta kadrosunda olmayan personel görevlendirildi: Zabıta kadrosunda bulunmayan personelin zabıta hizmetlerinde çalıştırıldığı belirlendi.
26. Fazla mesai ödemelerinde hatalar: İşçilere yapılan fazla mesai ödemelerinde hatalı uygulamalar bulunduğu tespit edildi.
27. Yıllık fazla çalışma sınırı aşıldı: Bazı işçilerin mevzuatta belirlenen yıllık fazla çalışma saati sınırını aştığı belirlendi.
28. İşçilerin yıllık izinleri birikti: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin kanuna uygun kullandırılmasını sağlayacak tedbirlerin alınmadığı tespit edildi.
29. Güvenlik soruşturması tamamlanmadan istihdam: Arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması süreçleri tamamlanmadan personel istihdam edildiği belirlendi.
30. Sosyal denge sözleşmesinde aykırı düzenlemeler: Sosyal denge tazminatı sözleşmesinde, sözleşmenin konusu olmaması gereken hususlara ilişkin düzenlemelere yer verildiği tespit edildi.
SAYIŞTAY RAPORU BELEDİYENİN MALİ VE İDARİ TABLOSUNU ORTAYA KOYDU
Zonguldak Belediyesi’nin 2025 yılı faaliyetlerine ilişkin hazırlanan Sayıştay raporunda toplam 32 bulguya yer verilmesi, belediyenin mali yönetiminden personel uygulamalarına kadar birçok alanda mevzuata uyum eksiklikleri bulunduğunu ortaya koydu.
Özellikle belediye gelirlerinin tahsilatı, kamu borçlarının mali tablolara yansıtılması, ihale süreçleri, personel giderleri ve taşınmaz yönetimine ilişkin bulgular dikkat çekti.
Sayıştay’ın tespitleri, belediyenin mali ve idari süreçlerinde mevzuata uygunluğun sağlanması için gerekli düzenlemelerin yapılması gerektiğini gündeme getirdi.