İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığından emekli, aynı zamanda Çaycuma Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün zirai mükellefi, İstanbul Serbest Muhasebeciler Üyesi ve Kültür ve Turizm Bakanlığı'nda araştırmacı yazar alanında kaydı bulunan Nabi Yavuz Şenturan, başvuru dilekçesini Zonguldak Valiliği Açık Kapı'ya ve CİMER'e ulaştırdı. Şenturan, başvuru dilekçesinde Filyos'un ilçe olmasının sebeplerini şöyle belirtti: "Filyos ismi ve konumu, ulusal ve uluslararası alanda önem arz etmektedir. Filyos limanının özellikleri ve önemi, beldeden başlayarak İstanbul, İzmir, Trabzon, Batum, Soçi, Alta, Sivastopol, Varna, Yunanistan, Bulgaristan'ı içine alan geniş bir alanda ekonomik, kültürel, tarihi, güvenlik ve bölgesel işbirliği alanında dünyaya ışık tutmaktadır. Filyos, Türkiye'nin kuzey kapısı özelliğini korumaktadır. Ülkemizin mega endüstri bölgesi, Batı Karadeniz'in umudu Filyos limanı, denizyolu ile ulaşım ve taşımacılık yönüyle; Filyos kalesi, Orta Çağ, Hellenistik Çağ, Bizans dönemi, Selçuklu ve Osmanlı dönemlerinde Tieion, Tionon, Tium, Tios Antik Kenti isimleriyle binlerce seneye ve bir çok döneme ışık tutaktadır. Filyos, Zonguldak iline ve Çaycuma ilçesine bağlı bir beldedir. Filyos Projesinin uluslararası kapsamdaki yer ve mekan özelliğinden dolayı, geçmişten bugüne devreden unsurların tanınmasına destek verilmelidir. 1944 yılında Devrek ilçesinden Çaycuma ilçesine devredilmesiyle Filyos beldesinde bürokrasinin işlem mekanizması halen Çaycuma ilçesine bağlı olarak yürütülmektedir. Filyos beldesinin dünyaya açılan bir liman olması ve mevcut potansiyel yapısı göz önünde tutularak Filyos adı altında cereyan eden işlemlerin kendi bünyesinde gerçekleştirilmesi önemlidir. Filyos Projesi kapsamında kamu hizmetlerinin "Filyos İlçe Kaymakamlığı, Filyos İlçe Belediyesi" statüsü verilmek suretiyle bu bölgede faaliyet gösteren kurumların iş unvanlarının ve bilumum resmi işlerinin ilçe sistemi üzerinden yapılarak hukuken Filyos Projesi ortaya çıkmış olacaktır. Kurum ve kuruluşlarda Filyos isminin kullanılması önemlidir. Bu proje kapsamında kurulan şirketlerin doğrudan ticaret alanında ilişki kuracakları mesleki kuruluşun adı, Filyos Ticaret ve Sanayi Odası; vergisel işlemlerinin yürütüleceği adresi Filyos Vergi Dairesi Müdürlüğü olmalıdır. Daha geniş çaplı idari, mali ve adli konuların görüleceği yerin ise Zonguldak ili olmasının uygun olduğunu düşünüyorum. Evvelce Zonguldak iline bağlı İlçeler arasında Bartın ve Karabük il statüsüne alınmıştır. Buralarda devletin idare yapısının daha da teşkilatlanarak etkisinin artmış olduğu görülmektedir. Bartın ve Karabük üniversitelerinin kurulması sonucunda, bölgede ekonomik, sosyal, idari, teknik ve sağlık alanlarında bilimsel konularda büyük gelişmelere fırsat doğmuştur. Filyos Vadisi nezdinde de proje ile ilgili akademik çalışmaların yürütüleceği bir "Filyos Üniversitesi" kurulmasının uygun olacağı görüşündeyim. 1923 yılında kurulan Cumhuriyet idaresinde illerde valiler, ilçelerde kaymakamlar, köylerde muhtarlar görev almaktadır. Cumhuriyet döneminde belli bir dönem içinde Nahiye Müdürlükleri Nahiyelerde Kaymakam ve Belde Başkanı tarzında görev yaparak ülkenin idari ve ekonomik yapısına destek verilmiştir. Ülkemizin devlet yapılanmasında Başkanlık sistemi devreye girmiştir. Proje olarak önümüzde Filyos Beldesinin İlçe Kaymakamlığı, İlçe Belediye Başkanlığı olarak teşkilatlanmasının ve bu hususlarda kuruluş sırasında görev yapacak Kaymakam ve Belediye Başkanlıklarını düzenleyen bir uygulamanın Başkanlık sistemi yetkisinde geliştirilmesinin uygun olduğunu düşünüyorum. Filyos Vadisi Projesi kapsamında öncelikli olarak ele alınması gereken konular arasında bölgenin isminin Filyos İlçesi olarak belirlenerek 2023 seçimlerine girmeden evvel kuruluş sırasında görevlendirilecek resmi organlarının kurulması sağlanmalıdır. Siyasi konulardan vareste tutularak Filyos ilçesinin Cumhurbaşkanımızın yetkileri doğrultusunda Kaymakam atanması, Belde Belediye Başkanının İlçe Belediye Başkanı olarak atamasının yapılarak hizmetlerin devam etmesini sağlayacak kararların alınmasına ihtiyaç görülmektedir. Bu hususlarda gerekli işlemlerin yapılarak, uygun görülmesi halinde sonucundan tarafıma bilgi verilmesini arz ederim."