İçişleri Bakanlığı Müfettişlerinin Devrek Belediyesi’nde 10 ay süren araştırmalarında, İnsan Kaynakları Müdürü Tuncay Ulupınar’ın sürekli işçi kadrosunda bulunan personellerin maaş, ikramiye ve fazla mesai bordrolarını düzenlerken yaptığı hilelerde Devrek Belediyesi’nde 40 milyon liranın üzerinde kamu zararına neden olduğu ortaya çıktı.
Zonguldak İl Emniyet Müdürlüğü Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğü ekiplerinin Devrek Cumhuriyet Savcılığı’ndan aldığı talimatla başlattığı Devrek Belediyesi’ndeki yaşanan yolsuzluk operasyonunda CHP’li Devrek eski Belediye Başkanı Çetin Bozkurt, Raif Kabasakal, Recep Korun, Tuncay Ulupınar, Nafie Çakır, ve İsmail Karademir, Engin Kösekadem, Umut Karademir’in ardından Taha Korun ile Necmettin Derin gözaltına alındı.
Etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanmak için başvuran Tuncay Ulupınar her şeyi itiraf etti.
İçişleri Bakanlığı Müfettişleri, klasörler dolusu yolsuzluk incelemesinde Tuncay Ulupınar’ın neler yaptığını şöyle özetlediler:
“Belediye insan kaynakları birimi sorumlusu Tuncay ULUPINAR’ın, sürekli işçi kadrosunda bulunan personellerin maaş, ikramiye ve fazla mesai bordrolarını düzenlerken, işçilerin yevmiyelerini belediye ile yetkili sendika arasında yapılan toplu iş sözleşmelerinde belirtilen zam oranlarına uygun olarak arttırmadığı, başta kendi yevmiyesi olmak üzere diğer işçilerin yevmiyelerini gerçeğe aykırı olarak arttırdığı, emekli olan veya ölen kişilere de gerçeğe aykırı maaş bordroları düzenlediği, bordroların sayfa sonu toplamlarını kişi bazlı maaş toplamlarından daha fazla düzenleyerek aradaki farkı kendi maaş hesabına aktardığı, bazı bordrolarda bir ayı geçen süreler (60-70-110 gün) üzerinden aylık bordro düzenlediği, bazı personellere ikinci bir sicil numarası üzerinden mükerrer bordro düzenlediği, arada oluşan farkları kendi maaş hesabına gönderdiği, birçok işçi adına düzenlemiş olduğu bordro tutarı ile ilgililerin banka hesabına gönderdiği tutarın farklı (az veya fazla) olduğu, işçilerin maaş hesaplarına para transferinin disket emirler ile İnsan Kaynakları Sorumlusu Tuncay ULUPINAR tarafından yapıldığı, birçok ayda düzenlenen bordrolar ve ödeme emri belgesi ekindeki banka listesi ile İnsan Kaynakları Sorumlusu Tuncay ULUPINAR’ ın bankaya gönderdiği toplu ödeme sisteminde (disket emir) yer alan tutarların farklı olduğu,
Böylelikle 2016-2024 yılları arasında toplam 15.381.495,88 TL kamu zararına sebebiyet verildiği incelenmiştir.
Toplu iş sözleşmelerine göre işçi yevmiyeleri 2015 yılından 2024 yılı ilk yarısına kadar toplam %268,56 oranında artması gerekirken birçok işçide bu oran %2.000’ in üzerinde gerçekleşmiştir. Ayrıca Kontrolörlüğümce gerçek yevmiyelerin tespitinde baz dönemi olarak alınan 2015 yılı Ocak ayında yevmiye tutarları aynı olan sürekli işçilerden Hanife ULUSOY (130,48 TL) ile Tuncay ULUPINAR’ ın (130,48 TL) 2024 yılı Mart ayı yevmiyelerine bakıldığında İnsan Kaynakları Sorumlusu Tuncay ULUPINAR’ ın yevmiyesinin 3.247,25 TL, Hanife ULUSOY’ un ise 2.051,55 TL olduğu görülmektedir. Bu durum dahi belediye sürekli işçilerine ait yevmiye tutarlarında yapılan keyfi değişikliklerin göstergesidir. 2015-2024 yılları arasında Belediye ile yetkili sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmelerinde yer alan zam oranları net bir biçimde ortada iken 2015 yılı Ocak ayında yevmiye tutarları aynı olan birçok işçinin 2024 yılı Mart ayı yevmiyelerinin farklı olduğu anlaşılmaktadır.
Yukarıdaki tabloda da görüleceği üzere; Tuncay ULUPINAR tarafından kendisi hariç belediye sürekli işçi kadrosundaki diğer 49 personele 2016-2024 yılları arasında toplam 43.076.463,29 TL maaş ve fazla mesai bordrosu düzenlendiği, ancak yine Tuncay ULUPINAR hariç diğer 49 personele aynı dönemlerde maaş ve fazla mesai için toplam 41.880.423,40 TL bankadan ödeme yapıldığı, aradaki 1.196.039,89 TL’ lik farkın (43.076.463,29 - 41.880.423,40) tamamını, Tuncay ULUPINAR’ ın sürekli işçilerin yevmiyelerinde yaptığı gerçeğe aykırı artışlar neticesinde düzenlediği yüksek bordrolar vasıtasıyla, kendi hesabına aktardığı anlaşılmaktadır.”
Etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanmak için Devrek Cumhuriyet Savcılığı'na başvuran Tuncay Ulupınar, Devrek Belediyesi hesabına 6 milyon 200 bin lira yatırmıştı.
