Bartın Üniversitesi ile Güncel Mevzuatı Araştırma ve Eğitim Derneği´nin işbirliğiyle düzenlenen Kamu İhale Mevzuatı Semineri dün başladı. Bartın Üniversitesi´nin konferans salonunda yapılan seminere katılım bir hayli yoğun oldu. Seminere, Bartın Üniversitesi Rektörü Prof.Dr. Ramazan Kaplan başta olmak üzere Bartın Belediye Başkan Yardımcısı Hüseyin Taner Çetin, Bartın Kadastro Müdürü Sebahattin Tezcan, Bartın Bayındırlık ve İskan Müdürü Vedat Durna, Bafra Belediye Başkanı Zihni Şahin, Ardahan
Üniversitesi Genel Sekreteri Selim Bekar, belediyelerin muhasebe müdürleri, kamu kurum ve kuruluşlarının görevlileri katıldı. Seminere ayrıca, Bartın´a komşu illerin üniversiteleri de yakın ilgi gösterdi. Karabük Üniversitesi 29, Kastamonu Üniversitesi 18, Bolu İzzet Baysal Üniversitesi 13, Çankırı Karatekin Üniversitesi 5 ve Düzce Üniversitesi de 3 kişiyle katıldı. Zonguldak Karaelmas Üniversitesi davet edilmesine rağmen seminere katılmadı.
Zonguldak Tarım İl Müdürlüğü ve Maden Teknik Aramadan görevlilerin dahi katıldığını ifade eden davetliler, Karaelmas Üniversitesi´nin seminere katılmamasına anlam veremediklerini bildirdi. Seminerin açılışında Bartın Üniversitesi Rektörü Ramazan Kaplan ve Bartın Üniversitesi İdari ve Mali İşler Müdürü Songül Kişioğlu konuşma yaptı. Rektör Kaplan, konuşmasında, Güncel Mevzuatı Araştırma ve Eğitim Derneği´nin işbirliğiyle gerçekleştirilen ve bundan sonra da geleneksel olarak devam ettirilmesi düşünülen
eğitim seminerlerinin önemine ve bütçenin etkin kullanılmasının önemine değindi. İdari ve Mali İşler Müdürü Songül Kişioğlu ise, yaptığı konuşmada şunları söyledi: "Mevzuatın değişkenliği, sürekliliği nedeniyle oluşacak hataların minimum düzeylere çekilebilmesi için üniversitemiz olarak mevzuat eğitimleri çalışmalarımıza başladık. Yaklaşık iki ay süresince mevzuat destekli dijitek yazılım firmasının üniversitemizde kurmuş olduğu tüm ihale süreçlerini kontrol ve takip altına aldığı otomasyon sisteminin
web tabanlı oluşu ve mevzuatla desteklenmesi çalışmalarımızda maksimum verim almamızı sağlamıştır. Bu çalışmaları ilimizdeki tüm kamu idareleri ve çevre illerimizdeki tüm üniversitelerimizle paylaşmayı görev bildik. Ayrıca, Bartın´ın eğitimde öncü bir kent olmasını hedefledik."
Maliye Bakanlığı Muhasebe Başkontrolörü Ahmet Uğur Cebeci, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu hakkında bilgi verdi. 5018 Sayılı Kanunun 2006 yılının başında uygulanmaya başlandığını ifade eden Cebeci, bir takım problemlerin bu kanuna ihtiyaç olduğunu gösterdiğini ve bu problemlerin başında da yetki ve sorumluluklarla ilgili olanların geldiğini söyledi. 5018 Sayılı Kanunun gelmesiyle Maliye Bakanlığı´ndaki saymanların sorumluluklarının alınarak kurumların üzerine bu sorumluluklar
verildiğini anlatan Cebeci, şunları söyledi: "Bu kanun bir amaçla geldi. Bu kanunun amacı kalkınma programları ve planlarında yer alan politikalar ve hedefler doğrultusundadır. Bu kanun üç şeyin üzerine vurgu yapmaktadır. Bunlar kamu kaynaklarının etkili ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılması, hesap verilebilirlik ve mali saydamlıktır."
Cebeci, 5018 Sayılı Kanunun demokratik yönetim anlayışı üzerine inşa edilmiş bir kanun gibi göründüğünü belirterek sözlerine şöyle devam etti: "Bütün bunları amaçlayan kanun kamu mali yönetiminin yapısını ve işleyişini, kamu bütçelerinin hazırlanmasını, tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve mali kontrolü düzenlemektedir. 1050 Sayılı Kanunun kapsamı son derece dar. Bu ülkede bölük pörçük mali yapıyla bizi karşı karşıya getiriyordu. 5018 Sayılı kanun bu kapsamı oldukça
genişletmiştir. Biz buna genel yönetim diyoruz. Genel yönetimde üç kategoriden oluşmaktadır. Bunlar merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri, sosyal güvenlik kurumlar ve mahalli idareler bu kanuna tabidir. Aynı zamanda özel bütçeli idareler de var. Bu idareler ise yükseköğretim kurumları, üniversiteler ve ileri teknoloji enstitüleridir."
HAZİNE BİRLİĞİ GENEL BÜTÇELİ İDARELER İÇİN GEÇERLİ
Kanunun kamu maliyesini tanımladığını belirten Ahmet Uğur Cebeci, bu kanundan bahsederken hazine birliği üzerinde de durulması gerektiğini söyledi. Uğur, konuşmasını şöyle sürdürdü: "Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin gelir, gider tahsilat ödeme nakit planlaması ve borç yönetimi hazine birliğini sağlayacak şekilde yürütülürken, bu kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan kamu idarelerin tüm gelirleri bu veznelerden ödenir. Bu idareler özel vezne açamaz. Hazine birliği genel bütçeli idareler
için geçerlidir. Onun için genel bütçeli iarelerin ayrı saymanları ve kendine ait muhasebe birimleri yoktur."
Kanunun mali saydamlığa da önem verdiğini vurgulayan Maliye Bakanlığı Muhasebe Başkontrolörü Ahmet Uğur Cebeci, şunları söyledi: "Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında denetimin sağlanması amacıyla kamuoyu zamanında bilgilendirilir. Bu amaçla görev yetki ve sorumlulukların açık olarak tanımlanması, hükümet politikaları, kalkınma planları, yıllık programlar, stratejik planlar ile bütçelerin hazırlanması yetki organlarında görüşülmesi uygulanması ve uygulama sonuçları ile raporların
kamuoyuna açık ve ulaşılabilir olması genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri tarafından sağlanan teşvik ve desteklemelerin bir yılı geçmemek üzere belirli dönemler itibariyle kamuoyuna açıklaması kamu hesaplarının standart bir muhasebe sistemi ve genel kabul görmüş muhasebe prensiplerine uygun bir muhasebe düzenine göre oluşturulması zorunludur." Seminer sonrasında davetlilere kokteyl ve yemek verildi.
Editör: Pusula Gazetesi
