Zonguldakı ilgilendiren iki önemli konu pakette yer aldı.
Yeni teşvik sistemi
kapsamında tersanelerin gemi inşa
yatırımları kapsamında istihdam ettikleri işçiler için ödenmesi gereken sigorta
primi işveren hissesinin asgari ücrete karşılık gelen kısmının devlet
tarafından karşılanacak.
Madencilik yatırımları, kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgelerinde yapılacak turizm yatırımlarının da aynı şekilde nerede olursa olsun 5´inci bölge desteklerinden yararlanabilecek.
Başbakan Erdoğan uzun süredir merakla beklenen ´Türkiye´yi uçuracak´ yeni teşvik paketinin ayrıntısını açıkladı. Paket 1 Ocak 2012 yılından geçerli olacak...
Başbakan Recep Tayyip Erdoğan, geçmiş hükümetler dönemlerinde olduğu gibi, belli bölgelere, belli zümrelere, belli çevrelere değil, tüm Türkiye´ye hitap edecek bir teşvik anlayışını hakim kıldıklarını, teşviklerin ölü doğmasına mahal vermedikleri gibi suistimal edilmesine de asla müsaade etmediklerini belirterek, ´´9 yıllık süreçte, günün şartlarına, ulusal ve küresel ekonominin seyrine göre, teşvik sistemini yeniledik.
Yeni
ihtiyaçları, yeni şartları özellikle gözettik, küresel ekonomideki gelişmelere
ve krizlere göre teşvikleri yeniledik, sürekli müteyakkız olduk ve yeni
gelişmelere uyum sağladık.
Bugün
açıklayacağımız teşvik sistemi de, aynı şekilde yeni şartların, yeni
ihtiyaçların, ulusal ve küresel ekonomideki yeni gelişmelerin ışığında
hazırlanmış bir teşvik sistemidir´´ dedi.
HÜKÜMETİN 4. TEŞVİK PAKETİ
Erdoğan, yeni
teşvik sistemini açıkladığı toplantıda, açıklanacak yeni teşvik sisteminin,
hükümetin uygulamaya koyacağı 4´üncü teşvik sistemi olacağını hatırlatarak,
2003, 2006 ve 2009 yıllarında da dönemin ihtiyaçlarını gözeterek teşvik
sistemini yenilediklerini, ayrıca belli dönemlerde kısmi teşvikleri uygulamaya
koyduklarını söyledi.
Türkiye
ekonomisinin, hükümetleri döneminde son derece dinamik, güvenli ve istikrarlı
bir yapı sergilediğini kaydeden Erdoğan, ´´2002 sonundan itibaren, küresel
krizin en ağır seyrettiği 2009 yılı hariç olmak üzere Türkiye ekonomisi sürekli
büyüme kaydetti.
230 milyar
dolardan devraldığımız gayri safi milli hasıla, 9 yılda 3 kattan fazla artış
göstererek, 2011 sonunda 772 milyar dolara yükseldi. 36 milyar dolardan
devraldığımız ihracat 135 milyar dolara, 27 milyar dolardan devraldığımız
Merkez Bankası rezervi 91 milyar dolara ulaştı. Kronik enflasyonda, işsizlik
oranlarında ve faizlerde tarihi seviyelerde düşüş kaydettik´´ dedi.
Erdoğan, AB
tanımlı borç stokunun milli gelire oranının, görevi devraldıklarında yüzde 74
seviyesinde iken, bugün yüzde 39´a düştüğünü, kamu net borç stokunun milli
gelire oranının 2002 yılında yüzde 61,5 iken, bugün yüzde 22 olduğunu dile
getirerek, ekonomideki büyümenin, ekonominin geldiği noktanın görülmesi
açısından, yatırımların özellikle önem arz ettiğini belirtti.
"9 YILDA YATIRIM 5 KAT ARTTI GÜVEN VAR
İSTİKRAR VAR"
2002 yılında,
toplam yatırım miktarı 59 milyar lira iken, 2011 sonunda bu miktarın, yaklaşık
5 kat artışla 283 milyar lira olduğunu açıklayan Erdoğan, şunları söyledi:
´´Özel sektörün
yatırımları da, 43 milyar liradan 235 milyar liraya yükseldi. Yatırımlardaki bu
ciddi artış, 9 yıldır Türkiye´ye hakim olan güven ve istikrarın bir
neticesidir. Bugün artık yatırımcı önünü görebiliyor, siyasete güveniyor,
devlete güveniyor ve ayağını yere sağlam basarak ilerliyor.
Hiçbir konuda
yap-boza izin vermiyoruz. güven var istikrar var. Aldığımız kararların
arkasında sağlam duruyor, böylece ekonominin tüm aktörlerinin ufuklarını net
olarak görebilmelerini sağlıyoruz. Elbette, bu 9 yıllık süreçte, uygulamaya
koyduğumuz teşvikler de, yatırımların bu oranda artmasına katkı sağladı.
TEŞVİKLERİN SUİSTİMALİNE İZİN VERMEDİK
Biz, geçmiş
hükümetler dönemlerinde olduğu gibi, belli bölgelere, belli zümrelere, belli
çevrelere değil, tüm Türkiye´ye hitap edecek bir teşvik anlayışını hakim
kıldık. Teşviklerin ölü doğmasına mahal vermediğimiz gibi, suiistimal
edilmesine de asla müsaade etmedik.
9 yıllık
süreçte, günün şartlarına, ulusal ve küresel ekonominin seyrine göre, teşvik
sistemini yeniledik. Yeni ihtiyaçları, yeni şartları özellikle gözettik,
küresel ekonomideki gelişmelere ve krizlere göre teşvikleri yeniledik, sürekli
müteyakkız olduk ve yeni gelişmelere uyum sağladık.
Bugün
açıklayacağımız teşvik sistemi de, aynı şekilde yeni şartların, yeni
ihtiyaçların, ulusal ve küresel ekonomideki yeni gelişmelerin ışığında
hazırlanmış bir teşvik sistemidir.
Küresel kriz
sürecinde yüzde 8,5 gibi rekor bir seviyede büyüyen, krizde işsizliğini
düşüren, krizde ihracatını artıran, güçlü, dirençli, sağlam bir ekonomi için
hazırlanmış bir teşvik sistemini bugün kamuoyuna açıklıyoruz.´´
BAŞARIMIZI DÜNYA MEDYASI TEYİT ETTİ
Başbakan Recep
Tayyip Erdoğan, 2009 yılından bugüne kadar uygulanan teşvik sistemiyle, yüzde
72 gibi büyük bir oranda komple yeni yatırımı hedeflediklerini, öngördüklerini
ve bu hedefin de gerçekleştiğini bildirdi.
Başbakan
Erdoğan, 2009 yılında uygulamaya konulan teşvik sisteminde çok ciddi başarılar
kaydedildiğini belirterek, o gün ortaya konulan hedeflere ulaşıldığını
bildirdi.
2009 yılının
temmuz ayından bu yana mevcut teşvik uygulaması kapsamında 11 bin 382 adet
teşvik belgesinin düzenlendiğini anlatan Erdoğan, bu belgeler kapsamında 157
milyar lira tutarında yatırım, 375 bin 609 kişilik de yeni istihdam
öngörüldüğünü ifade etti.
Erdoğan, 2009
yılında uygulamaya koydukları mevcut sistemin, bin önceki, 2006 yılındaki
sisteme göre, belge sayısı itibariyle yüzde 17, sabit yatırım tutarı itibariyle
de yüzde 73 oranında artışa vesile olduğunu kaydetti.
Mevcut sistemle,
yani şu anda uygulanan sistemle, özellikle bölgesel gelişmişlik farklılıklarını
azaltmayı hedeflediklerini anlatan Erdoğan, şöyle konuştu:
´´Nitekim,
alınan teşvik belgelerinin yüzde 21´i 4. bölgeye, yüzde 33´ü de 3. bölgeye
aittir. Yani, teşvik belgelerinin yarıdan fazlası, hedeflediğimiz gibi daha az
gelişmiş bölgelere gitmiştir. En az gelişmiş 4. bölgede teşvik belgeleri yüzde
45, 3. bölgede de yüzde 88 artış kaydetmiştir.
Öngörülen sabit
yatırım tutarı açısından baktığımızda, mevcut sistem, bir öncekine göre 3.
bölgede sabit yatırımlar yüzde 70, 4. bölgede yüzde 72 artış göstermiştir. Aynı
şekilde öngörülen istihdam tutarlarının 3. bölgede yüzde 10, 4. bölgede yüzde
70 oranında arttığı görülmektedir.
2009 yılından
bugüne kadar uygulanan teşvik sistemiyle, yüzde 72 gibi büyük bir oranda komple
yeni yatırım, bunu hedeflemişiz, bu öngörülmüş ve bu hedef de gerçekleşmiştir.
Biz bu mevcut
sistemle büyük ölçekli yatırımları, özellikle de uluslar arası doğrudan
yatırımları ülkemize çekmeyi hedeflemiştik. Sonuçlar incelendiğinde bunda da
başarı sağladığımız görülecektir. Nitekim bunu artık bizim dışımızda, özellikle
de dünya medyası artık tespit etmiş ve bu gerçeği teyit etmiştir.´´
Sonuç
itibariyle, mevcut teşvik siteminin Türkiye´nin tüm bölgelerinde yatırımların
artırılması bakımından etkili sonuçlar doğurduğunu vurgulayan Erdoğan, bu
nedenle sistemin yapısını temel olarak önümüzdeki dönemde de muhafaza
ettiklerini, yeni teşvik sistemini de bu temel üzerine inşa ettiklerini
kaydetti.
YENİ TEŞVİK PAKETİNİN AYRINTISI
Başbakan Recep
Tayyip Erdoğan, yeni teşvik sistemiyle yatırımcılara getirilen destekleri, ´´KDV istisnası, Gümrük Vergisi
muafiyeti, vergi indirimi, sigorta primi işveren hissesi desteği, faiz desteği,
yatırım yeri tahsisi, gelir vergisi stopajı desteği, KDV iadesi desteği´´ olarak sıraladı.
Yeni teşvik
sistemini Başbakanlık Merkez Bina´da düzenlediği basın toplantısıyla açıklayan
Başbakan Erdoğan, Türkiye´nin 2023 hedeflerini hatırlattı.
´´Hükümet olarak
2023 yılına ilişkin bazı çok önemli hedeflerimiz var´´ diyen Erdoğan, sözlerini
şöyle dedi:
´´İnşallah Cumhuriyetimizin kuruluşun
100´üncü yıl dönümünde 2 trilyon dolar milli gelirle dünyanın en büyük 10
ekonomisinden biri olmayı hedefliyoruz. 12 Haziran seçimleri
sonrasında bu hedefe yönelik idari yapıda bazı değişiklikler gerçekleştirdik.
Yatırım, üretim,
istihdam ve ihracat süreçlerinin, yani reel ekonominin eşgüdümünü sağlamak
üzere kurumsal altyapıyı oluşturduk ve bu amaçla Ekonomi Bakanlığı´nı tesis
ettik. Daha önce bildiğiniz gibi ekonomi bakanlığı devlet bakanlığı adı
altında; ekonomiden sorumlu devlet bakanlığı...Kendi özel bütçesi yok. Böyle
bir şekilde başbakana bağlı yürüyor, çalışıyordu.
Adeta böyle bir
sekretaryası da kendi içinde yoğrulmuş, artık nereden ne gelecek belli olmayan,
bu tür adımları atıyor. Ama şimdi kendi bütçesi olan, kendi kurumsal yapısı
olan ve bu noktada kendi iradesini kullanabilecek noktaya gelmiştir.´´
´´YENİ TEŞVİK SİSTEMİ 4 ANA BİLEŞENDEN
OLUŞUYOR´´
Teşvik ve
Uygulama Genel Müdürlüğü ile Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü´nün Ekonomi
Bakanlığı çatısı altında birleştirildiğini anımsatan Erdoğan, bu değişimin
ardından Ekonomi Bakanlığı´nın hızla yeni teşvik sistemi üzerinde çalışmalarını
başlattığını kaydetti.
Yeni teşvik
sistemi hazırlanırken TOBB, Türkiye İhracatçılar Meclisi ve YASED başta olmak
üzere ilgili bütün sivil toplum kuruluşlarıyla, birliklerle, derneklerle,
bireysel yatırımcılarla yoğun istişarelerde bulunduklarını bildiren Erdoğan,
ilgili tüm bakanlıkların bu yeni teşvik sistemi üzerinde koordineli bir şekilde
çalıştığını ifade etti.
Yeni teşvik
sisteminin temel hedeflerini açıklayan Erdoğan, şöyle konuştu:
´´Öncelikle bu yeni sistemle, cari açığın
azaltılması amacıyla, ithalat bağımlılığı yüksek olan ara malı ve ürünlerin,
ülkemizde yatırım ve üretiminin artırılmasını hedefliyoruz. En az gelişmiş bölgelere sağlanan
yatırım desteklerinin artırılmasını, bölgesel gelişmişlik farklılıklarının
giderilmesini, destek unsurlarının etkinliğinin artırılmasını, kümelenme
faaliyetlerinin özellikle desteklenmesi, teknolojik dönüşümü sağlayacak yüksek
ve orta yüksek teknoloji içeren yatırımların desteklenmesini bu yeni sistemle
hedefliyoruz.´´
YENİ SİSTEM YATIRIMCILARA NE GETİRİYOR?
Hedefler
doğrultusunda yeni teşvik sisteminin 4 ana bileşenden oluştuğunu kaydeden
Erdoğan, bileşenler, ´´genel teşvik uygulamaları, bölgesel teşvik uygulamaları,
büyük ölçekli yatırımların teşviki, stratejik yatırımların teşviki´´ diye
sıraladı.
´´Peki bu sistemle yatırımcılara biz ne
getiriyoruz?´´ diye soran Erdoğan, ´´Bu yeni sistemle KDV istisnası, Gümrük
Vergisi muafiyeti, vergi indirimi, sigorta primi işveren hissesi desteği ki;
bunu asgari ücret üzerinden yapacağız. Faiz desteği, yatırım yeri tahsisi,
gelir vergisi stopajı desteği, KDV iadesi desteğini sağlayacağız´´ dedi.
BÖLGESEL SİSTEM YERİNE İL BAZLI BÖLGESEL
TEŞVİK SİSTEMİ
Başbakan Recep
Tayyip Erdoğan, yeni teşvik sistemiyle 2009 yılından beri uyguladıkları
bölgesel teşvik uygulamasının etkinliğini artırmayı hedeflediklerini bildirdi.
Erdoğan, yeni teşvik uygulamasında bölgesel sistem yerine il bazlı bölgesel
teşvik sistemine geçildiğini söyledi.
Başbakan
Erdoğan, Yeni Teşvik Sistemi´nde eğitim yatırımlarını da öncelikli olarak
desteklediklerini, özel sektör tarafından gerçekleştirilecek olan ilk, orta ve lise eğitim yatırımlarının hangi ilde yapılırsa
yapılsın bölgesel teşvik uygulamaları kapsamında 5´inci bölge desteklerinden
yararlanacağını söyledi.
Erdoğan, demiryolu ve deniz yolu ile yük
ve yolcu taşımacılığına yönelik yatırımlar, madencilik yatırımları, kültür ve
turizm koruma ve gelişim bölgelerinde yapılacak turizm yatırımlarının da aynı
şekilde nerede olursa olsun 5´inci bölge desteklerinden yararlanabileceğini vurguladı.
YATIRIM HAVZALARI OLUŞTURULACAK
Yeni sistemle
2009 yılından beri uyguladıkları bölgesel teşvik uygulamasının etkinliğini
artırmayı hedeflediklerini anlatan Erdoğan, şöyle konuştu:
´´Türkiye
genelinde yatırım havzalarının oluşturulmasını, sektörler arasında işbirliği ve
kümelenmenin teşvik edilmesini sağlayacak araştırma geliştirme projelerinin de
katkısıyla üretim ve ihracatın artacağına inanıyoruz. Bu kapsamda öncelikle
bölgesel teşvik uygulamasına esas teşkil eden bölgesel haritayı yeniden ele
aldık.
TÜRKİYE 6 BÖLGE OLARAK SINIFLANDIRILDI
Kalkınma
Bakanlığımız, illerin ve bölgelerin sosyo-ekonomik gelişmişlik sıralaması
araştırması çalışmasını yeniledi. Böylece illerimizi sosyo ekonomik gelişmişlik
düzeyine göre 6 ayrı bölgede sınıflandırdık. Böylece bu yeni
teşvik uygulamasında bölgesel sistem yerine il bazlı bölgesel teşvik sistemine
geçiyoruz.
Şurası özellikle
önemli, illerin bölgesel dağılımdaki yerleri, altını bunun çizerek söylüyorum,
buna özellikle dikkatinizi rica ediyorum daha sonra TÜİK´in periyodik
çalışmaları sonucunda elde edilecek veriler çerçevesinde gözden geçirilebilecek.Bir değişim varsa illerimizin listedeki yeri de ona göre
değişecektir.Yani bu sabit değildir, değişkendir. Bu, gelişmelere göre
değişebilecektir, sınıf atlayacaktır, belki düşecektir.
ORTAK YATIRIMA DA FIRSAT TANINACAK
Eğer yatırım,
organize sanayi bölgesinde yapılıyorsa, eğer aynı sektörde faaliyet gösteren 5 yatırımcı bir araya gelip
yatırım yapıyorsa ve eğer Ar-Ge projeleri neticesinde geliştirilen ürünün
üretimine yönelik bir yatırım yapılıyorsa o zaman yatırımcı bir alt bölgede
uygulanan oran ve sürelerden yararlanacaktır.
Örneğin Çorum
4´üncü bölgede bulunuyor. Eğer yatırımcı Çorum´da organize sanayi bölgesinde
yatırım yaparsa 4´üncü bölgenin değil, 5´inci bölgenin imkanlarından
yararlanacaktır.´´
YENİ SİSTEMDE AZ GELİŞMİŞ İLLER DAHA AVANTAJLI
Başbakan
Erdoğan, yeni sistemde az gelişmiş illere yani 6´ıncı bölgede bulunan
illere yapılacak yatırımları daha avantajlı şekilde de destekleyeceklerini, bu
illerde asgari sabit yatırım tutarının üzerinde gerçekleştirilecek
yatırımların, sektör ayrımı yapılmaksızın bölgesel desteklerden yararlanacaklarını
kaydetti.
Erdoğan, ´´Bu illerde yatırım yapacak
olanların ödemeleri gereken sigorta primi, işveren hissesinin asgari ücrete
tekabül eden tutarı 10 yıl süreyle, yatırımların organize sanayi bölgelerinde
yapılması halinde ise 12 yıl süreyle devlet tarafından karşılanacaktır´´
diye konuştu.
Ayrıca bu
illerde gerçekleştirilecek yatırımlarda istihdam edilen işçilerin asgari ücretleri
üzerinden hesaplanan gelir vergisi stopajına 10 yıl süreyle terkin imkanı getirdiklerini ifade eden Erdoğan,
şöyle devam etti:
´´Vergi indirimi desteğini de bu bölgede diğer bölgelere nazaran
daha yüksek oranlarda uyguluyoruz. Buna göre 6´ncı bölgede yatırım yapacak
firmaların yatırımlarının yüzde 50´sine, organize sanayi bölgelerinde yapılacak
yatırımlar için ise yüzde 55´ine tekabül eden tutar kadar vergi ödeme
yükümlülüğünden muaf tutulacaktır.
Yine bu
bölgelerde gerçekleştirilecek yatırımlar için öngörülen faiz desteği tavanlarını
yükseltiyoruz. Böylece bu bölgedeki yatırımlara finansman
desteği de sağlamış oluyoruz.
Yeni teşvik
sisteminde mevcut destek unsurlarında ve uygulamalarda etkinliği artırıcı bazı
değişiklikler de yaptık. Sigorta primi işveren hissesinin destek sürelerini bölgeler
itibariyle yeniden belirledik. Ayrıca bu destekten
yararlanabilecek azami destek tavanlarını yükselttik.
Örneğin 6´ıncı
bölgede 31 Aralık 2013 tarihine kadar başlanacak yatırımlarda sigorta primi
desteği 10 yıl süreyle uygulanacak. Bu tarihten sonra başlanacak yatırımlarda
ise 7 yıl süreyle bu uygulanacaktır. Kurumlar veya gelir vergisi indirim
oranları ile yatırıma katkı oranlarını bölgeler itibariyle yeniden belirledik
ve artırdık.´´
STRATEJİK YATIRIMLAR ÖZELLİKLE DESTEKLENECEK
Başbakan Recep
Tayyip Erdoğan,´´Yeni teşvik sistemiyle sanayimizin yapısal dönüşümüne katkı
sağlayacak stratejik yatırımları özellikle destekleyeceğiz´´dedi.
Yeni teşvik sistemini
açıklayan Başbakan Erdoğan, desteklerin tamamından ya da bir bölümünden
yatırımın büyüklüğüne, bölgesine ve konusuna göre değişen oran ve sürelerde
yararlanma imkanı olacağını bildirdi.
´´Yeni teşvik sistemiyle sanayimizin yapısal
dönüşümüne katkı sağlayacak stratejik yatırımları özellikle destekleyeceğiz´´ diyen Erdoğan, ´´Böylece ithal etmek zorunda kaldığımız malların ülkemizde üretimini teşvik
etmiş olacağız. Bu kapsamda yatırım yapılacak yere,
yatırımcı karar verecek. Bu
çerçevede hangi ilde yapılırsa yapılsan, stratejik yatırımlar aynı desteklerle ve aynı koşullar altında
desteklenecektir´´ ifadesini kullandı.
STRATEJİK YATIRIMLARA VERİLECEK DESTEĞİN
AYRINTISI
Editör: Pusula Gazetesi